近日,由盧梁項目部和盧梁二標施工單位中交一公局提交的《水利安全生產風險管控“六項機制”應用》通過綜合評審,榮獲2024年首都應急管理創新案例綜合管理類二等獎。
永定河盧梁段綜合提升工程涉及大興區、豐臺區、房山區,對盧溝橋以下至北京市出境段60余公里河道進行治理,主要工程內容為堤防加高加固、主流區疏浚、新建防汛搶險道路等,工程范圍廣、戰線長、人員設備多。為有效防范化解各類安全風險隱患,永定河流域公司和參建單位認真落實水利部和北京市水務局關于安全生產風險管控“六項機制”建設要求,提高政治站位,創新工作思路,健全制度機制,全力推動“六項機制”落地見效。
全面查找風險隱患。建立危險源辨識制度,按照辨識工作流程和工作標準,全面查找工程所有區域、設施、工藝流程等可能存在的危險源,對辨識的危險源進行分類分級,建立危險源清單并動態調整。聘請第三方運用風險矩陣法(LS)對項目整體危險源進行辨識,多方發力全面查找項目在施工過程中可能出現的風險,及時做好事前預防和過程控制。
科學研判風險等級。組建由項目管理人員、外部專家組成的研判團隊,對隱患性質、危害程度、發展趨勢等進行深入分析,科學研判確定危險源風險等級,編制危險源辨識與風險評價報告,及時繪制安全風險四色空間分布圖,并在工程運行區域醒目位置進行公示。每季度召開危險源辨識分析會,動態研判當前施工面臨的主要風險,及時更新風險級別。
健全風險預警機制。加大重大危險源監測監控設施投入,現場設置視頻監控,實時查看現場實際情況,實現自動監測和人工監測“雙保險”。嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,加強值班人員培訓、管理和考核,不斷提升人員應急處突能力,確保工程安全監測規范有效,預警處置迅速及時。
加大風險防范力度。制定《事故隱患排查治理指導手冊》,定期開展安全生產風險隱患排查,建立隱患排查治理臺賬,實現排查、整改、復查、銷號閉環管理。編制《班組作業風險防控手冊》《外來人員風險告知卡》,及時告知作業人員安全風險評價結果及所采取的控制措施。
提升風險處置能力。針對重大危險源和風險等級為重大的一般危險源,及時建立重大危險源檔案,做到“一源一案”。制定《生產安全事故現場處置方案指導手冊》,對危險性和可能發生事故的類型進行分析,并對應急組織機構、應急流程、相關注意事項以及現場處置方案提出明確要求。定期組織演練,提高應急反應能力和協同作戰能力,加強新技術、新設備和新方法學習和應用,提高搶險救援的技術水平和效率。
壓實安全生產責任。制定項目部《全員安全責任清單》,按照“一級監督一級,一級對一級負責”的原則,層層簽訂安全生產目標責任書,將安全生產目標任務逐級分解壓實到個人。制定《施工現場安全管理處罰細則》,嚴格安全生產追責問責。